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下載手機APP 1月5日，四川省應急管理廳公布成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調查報告。2025年9月1日10時01分許，成都市成華區(qū)槐樹店路16號新建商品住宅及附屬設施項目（又稱臻禮著項目）發(fā)生一起塔式起重機傷害事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失約為1363.16萬元。
經(jīng)調查認定，這是一起因相關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，專項施工方案存在缺陷，違規(guī)組織拆卸作業(yè)，安全技術交底和安全教育培訓流于形式，作業(yè)人員違章作業(yè)，屬地有關部門和地方黨委、政府安全監(jiān)管不到位導致的生產(chǎn)安全責任事故。
事故直接原因：
塔機安拆作業(yè)人員頂升拆卸標準節(jié)時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節(jié)踏步中孔內，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態(tài)，繼續(xù)實施標準節(jié)拆卸作業(yè)，踏步孔內側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產(chǎn)生的沖擊致使平衡臂主肢發(fā)生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。
事故間接原因：
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。鑫鴻達公司未健全和落實安全生產(chǎn)責任制，專項施工方案存在缺陷，施工現(xiàn)場安全管理不力。中鐵二十二局三公司總包項目部備案項目經(jīng)理未到崗履職，由不具備相應資格的副經(jīng)理實際管理工程項目，對專項施工方案審核把關不嚴，未認真開展拆卸作業(yè)前的安全教育培訓。精正公司未編制塔機拆卸作業(yè)監(jiān)理實施細則，未認真審核專項施工方案，未發(fā)現(xiàn)存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理不力、安全技術交底和安全教育培訓流于形式、方案交底缺失等問題。
2.施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂。鑫鴻達公司未按拆卸作業(yè)告知內容要求組織施工，擅自改變拆卸作業(yè)人員、作業(yè)時間，安全技術交底和安全教育培訓缺失，技術負責人未按規(guī)定進行專項施工方案交底。總包項目部未糾正拆卸作業(yè)人員與告知作業(yè)人員不一致的問題，開展安全技術交底和安全教育培訓流于形式，未安排設備管理人員現(xiàn)場監(jiān)督拆卸作業(yè)。精正公司未對安全技術交底和安全教育培訓進行監(jiān)督，現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師未有效履行旁站監(jiān)理職責。
3.屬地黨委、政府及相關部門監(jiān)管不力。地方黨委、政府和相關部門安全發(fā)展理念樹得不牢，落實安全監(jiān)管責任有差距。住房城鄉(xiāng)建設部門對房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不深入不到位，成華區(qū)住房建設和交通運輸局將房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查職責交由下級技術輔助單位實施，導致科室安全監(jiān)管職責弱化。汲取金簡仁快速路項目“9·13”較大坍塌事故教訓不深刻，對建筑施工領域安全風險研判不深入，對建筑施工領域起重機械存在的風險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監(jiān)管不力。
在深入調查的基礎上，事故調查組提出了責任認定及處理建議。鑫鴻達公司法定代表人、總經(jīng)理何某等4人對事故發(fā)生負有責任，涉嫌犯罪，公安機關已采取刑事強制措施；對鑫鴻達公司等4家單位及其21名責任人員，由成都市應急管理局或成都市住房和城鄉(xiāng)建設局依法依規(guī)處理。
有關紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限，依規(guī)依紀依法對12名公職人員進行了嚴肅追責問責。
經(jīng)調查認定，這是一起因相關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，專項施工方案存在缺陷，違規(guī)組織拆卸作業(yè)，安全技術交底和安全教育培訓流于形式，作業(yè)人員違章作業(yè)，屬地有關部門和地方黨委、政府安全監(jiān)管不到位導致的生產(chǎn)安全責任事故。
事故直接原因：
塔機安拆作業(yè)人員頂升拆卸標準節(jié)時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節(jié)踏步中孔內，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態(tài)，繼續(xù)實施標準節(jié)拆卸作業(yè)，踏步孔內側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產(chǎn)生的沖擊致使平衡臂主肢發(fā)生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。
事故間接原因：
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。鑫鴻達公司未健全和落實安全生產(chǎn)責任制，專項施工方案存在缺陷，施工現(xiàn)場安全管理不力。中鐵二十二局三公司總包項目部備案項目經(jīng)理未到崗履職，由不具備相應資格的副經(jīng)理實際管理工程項目，對專項施工方案審核把關不嚴，未認真開展拆卸作業(yè)前的安全教育培訓。精正公司未編制塔機拆卸作業(yè)監(jiān)理實施細則，未認真審核專項施工方案，未發(fā)現(xiàn)存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理不力、安全技術交底和安全教育培訓流于形式、方案交底缺失等問題。
2.施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂。鑫鴻達公司未按拆卸作業(yè)告知內容要求組織施工，擅自改變拆卸作業(yè)人員、作業(yè)時間，安全技術交底和安全教育培訓缺失，技術負責人未按規(guī)定進行專項施工方案交底。總包項目部未糾正拆卸作業(yè)人員與告知作業(yè)人員不一致的問題，開展安全技術交底和安全教育培訓流于形式，未安排設備管理人員現(xiàn)場監(jiān)督拆卸作業(yè)。精正公司未對安全技術交底和安全教育培訓進行監(jiān)督，現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師未有效履行旁站監(jiān)理職責。
3.屬地黨委、政府及相關部門監(jiān)管不力。地方黨委、政府和相關部門安全發(fā)展理念樹得不牢，落實安全監(jiān)管責任有差距。住房城鄉(xiāng)建設部門對房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不深入不到位，成華區(qū)住房建設和交通運輸局將房屋建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查職責交由下級技術輔助單位實施，導致科室安全監(jiān)管職責弱化。汲取金簡仁快速路項目“9·13”較大坍塌事故教訓不深刻，對建筑施工領域安全風險研判不深入，對建筑施工領域起重機械存在的風險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監(jiān)管不力。
在深入調查的基礎上，事故調查組提出了責任認定及處理建議。鑫鴻達公司法定代表人、總經(jīng)理何某等4人對事故發(fā)生負有責任，涉嫌犯罪，公安機關已采取刑事強制措施；對鑫鴻達公司等4家單位及其21名責任人員，由成都市應急管理局或成都市住房和城鄉(xiāng)建設局依法依規(guī)處理。
有關紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限，依規(guī)依紀依法對12名公職人員進行了嚴肅追責問責。
